環(huán)境污染具有易擴(kuò)散的自然屬性，特別是水、氣等環(huán)境介質(zhì)的流動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)常造成跨界污染；環(huán)境污染又具有易傳染的社會(huì)屬性，如果某個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)現(xiàn)象得不到制止，其他區(qū)域看到有機(jī)可乘，就會(huì)競(jìng)相效仿，最終導(dǎo)致大范圍的環(huán)境質(zhì)量惡化。因此，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的管理要始終堅(jiān)持屬地原則，以適當(dāng)?shù)牡乩砜臻g為單元，分地塊考核。每個(gè)基礎(chǔ)單元的環(huán)境質(zhì)量都是安全的，整體環(huán)境質(zhì)量也就有了保障。

　　對(duì)排污企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)格化管理被實(shí)踐證明是行之有效的。在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，既然有污染源信息，也必然對(duì)應(yīng)有環(huán)境質(zhì)量信息。應(yīng)以目前已經(jīng)劃分的監(jiān)管網(wǎng)格為基礎(chǔ)，同步關(guān)注污染源運(yùn)行情況和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。一定數(shù)量的網(wǎng)格構(gòu)成一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道的考核單元，并依次組合成縣、市、省三級(jí)考核單元。如果能做到每個(gè)層級(jí)基礎(chǔ)扎實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，改善環(huán)境質(zhì)量的壓力也就傳遞到了基層。

　　在一些網(wǎng)格內(nèi)，因?yàn)槲廴驹磾?shù)量眾多，會(huì)出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。在這種情況下，需要以網(wǎng)格為單位開(kāi)展環(huán)境綜合整治，要么重新許可排污權(quán)，由企事業(yè)單位完成技術(shù)改造，在排污權(quán)配額內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)；要么在地方政府的指導(dǎo)下，就近搬遷到其他還有環(huán)境容量的網(wǎng)格內(nèi)。雖然兩種調(diào)整方式的成本都比較高，但環(huán)境質(zhì)量事關(guān)最基本的民生，要有壯士斷腕的決心。以環(huán)境質(zhì)量倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使過(guò)剩的產(chǎn)能淘汰或其他工業(yè)生產(chǎn)異地均衡發(fā)展，實(shí)際上是一種有效的調(diào)控手段。

　　地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，逐級(jí)劃分到監(jiān)管網(wǎng)格后，就具體到了每塊屬地。改善環(huán)境質(zhì)量的壓力由上到下逐級(jí)傳導(dǎo)，成效則由下至上逐級(jí)匯集。突出對(duì)問(wèn)題網(wǎng)格的整治，使單位土地面積的排污水平與環(huán)境承載力相適應(yīng)，維持群眾能接受的環(huán)境質(zhì)量水平。在做污染源數(shù)量減法時(shí)，工作部門要有智慧，促進(jìn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合。

作者：佚名　來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)