2020年2月1日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》（環(huán)辦水體函〔2020〕52號(hào)）文件，要求高度重視醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作，防止新型冠狀病毒通過污水傳播擴(kuò)散，將其作為疫情防控工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

江蘇省律協(xié)環(huán)境與資源保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)會(huì)同南京市律協(xié)環(huán)境與資源保護(hù)法律專業(yè)委員會(huì)共同就醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療污水處置的法律風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)研討，以問答的形式就相關(guān)法律問題提出建議，供相關(guān)專業(yè)人士及公眾參考適用。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情暴發(fā)以來，廣大醫(yī)務(wù)人員不畏艱險(xiǎn)、逆行而上，我們?cè)诖讼蛩麄冎戮础?/p>

Q:什么是醫(yī)療污水？防抗新冠疫情期間的醫(yī)療污水有什么特點(diǎn)？

A:

《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2029-2013）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）明確，醫(yī)療污水是指醫(yī)院門診、病房、手術(shù)室、各類檢驗(yàn)室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平間等處排出的診療、生活及糞便污水。當(dāng)辦公、食堂、宿舍等處的排水與上述污水混合排出時(shí)亦視為醫(yī)院污水。

一般來說，醫(yī)療污水來源和成分十分復(fù)雜，含有大量的病原細(xì)菌、病毒和化學(xué)試劑，具有空間污染、急性傳染和潛伏性傳染的特征。而防抗新冠疫情過程中，醫(yī)治感染者的醫(yī)療污水中可能含有新型冠狀病毒，新型冠狀病毒可能通過醫(yī)療污水?dāng)U散傳播，因此具有更大的危險(xiǎn)性。這也導(dǎo)致該類醫(yī)療污水的處理難度加大，對(duì)處理后的出水水質(zhì)穩(wěn)定性也帶來一定的沖擊。

Q:醫(yī)療污水排放的相關(guān)法律規(guī)定有哪些？醫(yī)療污水排放適用什么標(biāo)準(zhǔn)？

A:

醫(yī)療污水排放的相關(guān)法律規(guī)定有：

（1）《水污染防治法》第十條：排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

（2）《水污染防治法》第三十六條：含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

（3）《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第二十條：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒；達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)。

醫(yī)療污水排放適用的標(biāo)準(zhǔn)為《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）。

Q:防抗疫情期間沒有污水處理設(shè)施的醫(yī)院、臨時(shí)隔離場所所產(chǎn)生的污水該如何處置？

A:

生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》明確要求，對(duì)沒有醫(yī)療污水處理設(shè)施或污水處理能力未達(dá)到相關(guān)要求的醫(yī)院，應(yīng)參照《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案（試行）》、《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》及《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》，因地制宜建設(shè)臨時(shí)性污水處理罐（箱），采取加氯、過氧乙酸等措施進(jìn)行殺菌消毒。嚴(yán)禁未經(jīng)消毒處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療污水排放。對(duì)隔離區(qū)外排糞便和污水進(jìn)行必要的殺菌消毒。據(jù)此，對(duì)于沒有污水處理設(shè)施的醫(yī)院、臨時(shí)隔離場所所產(chǎn)生的污水，應(yīng)嚴(yán)格按上述規(guī)定進(jìn)行處理。

Q:從事醫(yī)療污水處理的一線操作人員如何進(jìn)行防護(hù)？

A:

疫情期間，從事醫(yī)療污水處理的一線操作人員更應(yīng)注重自身的防護(hù)，配備必要的防護(hù)用品，如：口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、防護(hù)手套、急救用品等。避免與污水直接接觸，應(yīng)采取勤洗手、勤消毒、勤通風(fēng)等措施預(yù)防污水的病毒對(duì)自身帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

自身防護(hù)可參考《新型冠狀病毒肺炎暴露風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》、《新型冠狀病毒肺炎護(hù)理手冊(cè)》。

Q:防抗疫情期間，如何確保排放水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，避免超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)？未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療污水直接排放將面臨哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？

A:

防抗疫情期間，為確保排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)，應(yīng)做到：

（1）確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行；

（2）重點(diǎn)保障消毒設(shè)施的運(yùn)行，依據(jù)《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案（試行）》中對(duì)消毒指標(biāo)的要求進(jìn)行操作；

（3）醫(yī)療污水處置單位應(yīng)建立水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急預(yù)案；

（4）加強(qiáng)出水水質(zhì)的人工檢測。由于常規(guī)檢測方法需要時(shí)間較長，建議醫(yī)療污水處置單位采購相應(yīng)的快速測定儀、快速檢測試劑進(jìn)行應(yīng)急檢測；

（5）積極做好臺(tái)賬建設(shè)，對(duì)設(shè)施、檢測結(jié)果做好記錄。

排放未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療污水，屬于違法行為，可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰和刑事責(zé)任。

作者： 江蘇律協(xié)  來源：江蘇律協(xié)