污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)疊加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)村污水處理正邁入下半場(chǎng)。據(jù)住建部數(shù)據(jù),2016年,中國(guó)對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村比例僅為22%,遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率。也正基于此,一個(gè)逾1000億級(jí)體量的治水空間應(yīng)運(yùn)而生。
紙漿
當(dāng)鄉(xiāng)村振興吹響“生態(tài)宜居”的號(hào)角,農(nóng)村污水處理成為必不可少的一環(huán);
當(dāng)城市水污染控制為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村面源污染控制,農(nóng)村污水處理市場(chǎng)也將更具想象空間。
2018年,全國(guó)逾58萬(wàn)個(gè)行政村的污水處理已成為環(huán)境污染治理領(lǐng)域的主戰(zhàn)場(chǎng)。一系列政策政策加快落地:2018年中央一號(hào)文件曾明確,今年將實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。
隨即,《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》進(jìn)一步提出,中西部有較好基礎(chǔ)的地區(qū),生活污水亂排亂放得到管控。
頂層設(shè)計(jì)之下,各地農(nóng)村污水治理步伐也在加快。其中超過(guò)18個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村污水治理的政策,并制定了明確的目標(biāo)。
誠(chéng)如近日發(fā)布的《廣東省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年工作方案》明確提出,年底珠三角基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋。
天津市則印發(fā)了《天津市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃的通知》,2020年底前規(guī)劃保留村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,對(duì)375個(gè)建制村實(shí)施環(huán)境綜合整治。
權(quán)威媒體近期在湖南、河北、江蘇等多地調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn),農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象,很大一部分設(shè)施建設(shè)結(jié)束后都沒(méi)有運(yùn)營(yíng),成了“曬太陽(yáng)”工程。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉曾做過(guò)測(cè)算:一戶農(nóng)民家庭污水處理裝置建設(shè)費(fèi)用需要1萬(wàn)元,據(jù)此粗略計(jì)算還需投入1.6萬(wàn)億元。
如果按照城市污水處理項(xiàng)目的思路,約定基本水量作為最低水量進(jìn)行費(fèi)用支付,社會(huì)資本和地方政府都會(huì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。
目前村鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域缺乏治理標(biāo)準(zhǔn),很多地方套用城市標(biāo)準(zhǔn)。而污水處理廠好比心臟,管網(wǎng)好比血管,沒(méi)有四通八達(dá)的血管配套,污水根本就輸送不來(lái),更別提治理。
從成分上來(lái)說(shuō),除了村民的家庭生活污水外,污水中還常?;煊欣逊女a(chǎn)生的滲濾液和高濁度雨水徑流等,水質(zhì)成分復(fù)雜。
同時(shí),不同地區(qū)農(nóng)村生活污水水質(zhì)也存在較大差別,要求處理技術(shù)具備靈活性。反之技術(shù)“水土不服”,再加上缺少懂行的技術(shù)人員,不知道問(wèn)題出在哪里,后期很難維護(hù),設(shè)施自然也就閑置了。
難題不少,前景亦廣闊。與城鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域已接近飽和狀態(tài)相比,農(nóng)村污水治理市場(chǎng)仍存在巨大的需求。
公開(kāi)資料顯示,我國(guó)有近257多萬(wàn)個(gè)自然村,每年產(chǎn)生污水90多億噸。截至2016年末,我國(guó)行政村生活污水處理率僅為18%左右,要達(dá)到“2020年農(nóng)村生活污水處理率最低為60%”的目標(biāo)要求,仍有很多工作要做。
這也意味著在環(huán)保督察和專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)加碼、打好“碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)”等背景下,后“十三五”時(shí)期預(yù)計(jì)市場(chǎng)空間剩余1200億。
據(jù)桑德集團(tuán)測(cè)算,我國(guó)農(nóng)村污水治理2020年產(chǎn)值將超過(guò)827億元,處理率達(dá)到30%?!澳壳?,西部地區(qū)大多數(shù)的鎮(zhèn)和絕大多數(shù)的鄉(xiāng)都缺少污水處理,這也是下一階段投資的重點(diǎn)?!?/p>
面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求,包括碧水源、先河環(huán)保、環(huán)能科技在內(nèi)的水環(huán)境治理中堅(jiān)力量早有布局。僅在2018年前5個(gè)月,共有近20個(gè)投資額超4.87億的村鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目釋放,累積投資額度接近170億元。
有業(yè)內(nèi)人士指出,“未來(lái)政策的重點(diǎn)將是建立農(nóng)村污水處理設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部即將組織開(kāi)展第二批農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督導(dǎo)調(diào)研,其中在垃圾和污水治理、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立等方面要推介一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式。
據(jù)了解,下一步相關(guān)職能部門也將制定主要涉及流域治理和農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域,支持政策或?qū)ㄒ载?cái)政手段鼓勵(lì)增加環(huán)保投入等。
作者:中國(guó)污水處理工程網(wǎng) 來(lái)源:中國(guó)污水處理工程網(wǎng)