花香伴道，綠樹成蔭。1月9日上午，走進(jìn)陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)軍昌村大開村民小組，村莊干凈整潔?！斑^去生活污水沒有合適的處理辦法，只能沿著家門口的水溝排出，既影響村容村貌也不方便村民行走?！贝箝_村村民黎道權(quán)告訴海南日報記者，現(xiàn)在村里的污水變?yōu)榍逅?，并流入了農(nóng)田。

近年來，陵水按照“政府主導(dǎo)、因地制宜、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的思路，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，努力建立長效運(yùn)行保障機(jī)制，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)、可復(fù)制、可推廣的村莊生活污水治理路徑和模式，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

截至2018年10月底，陵水已有88個農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)完成并投入使用，38個在建，265個正在辦理項目前期手續(xù);已完成41個行政村農(nóng)村污水治理項目建設(shè)工作，完成總投 資約13146萬元，生活污水進(jìn)行處理的行政村比例為36%，每天處理生活污水約2803噸，覆蓋人口約26078人。陵水今年將在192個村莊建設(shè)污水處理設(shè)施。

治理不易 努力破題

“農(nóng)村生活污水的量雖然不如城鎮(zhèn)的大，但村民分布較散，而且污水單體小，數(shù)量多，地域廣，為整體投 資帶來風(fēng)險?！绷晁h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴海南日報記者，此外，農(nóng)村污水處理站的維護(hù)運(yùn)營也不容易，是一筆不小的民生投入。

陵水全縣每日農(nóng)村污水生產(chǎn)量是多少呢?據(jù)測算，陵水全縣農(nóng)村污水產(chǎn)生量達(dá)2.3萬噸/天。陵水共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個行政村，502個自然村，農(nóng)村人口約29萬，隨著近年來農(nóng)村居民生產(chǎn)生活方式的改變，農(nóng)村生活污水排放量日益增大。而陵水農(nóng)村生活污水收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作長期滯后，農(nóng)村生活污水造成的環(huán)境污染問題越來越明顯。

開始農(nóng)村污水治理工程建設(shè)前，陵水環(huán)保局工作人員實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陵水大部分農(nóng)村居民家庭的化糞池均未做防漏處理，污水經(jīng)化糞池簡易處理后直接滲入地下，廚房及洗滌污水大部分直接潑灑在庭院空地或房屋旁村道上，部分污水被農(nóng)民直接排入周邊河流、湖泊和池塘等地表水體或滲入淺層地下水。

“同時，農(nóng)村生活污水已成為村莊周邊地表水、地下水重要污染來源，也對村莊的村容村貌造成不良影響，并直接危害到農(nóng)民的身體健康?！绷晁h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國農(nóng)村大多數(shù)的傳染病均與農(nóng)村水污染問題相關(guān)，傷寒、霍亂、腸胃炎、痢疾、傳染性肝炎等疾病均與水體污染有關(guān)，陵水農(nóng)村生活污水可能成為污染源，危害群眾身體健康。因此，開展農(nóng)村污水治理工作刻不容緩。

規(guī)劃先行 穩(wěn)步推進(jìn)

陵水環(huán)保局項目辦主任陳哲陽告訴海南日報記者，去年3月，陵水環(huán)保局為了更好地推進(jìn)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)，設(shè)立了專門的項目辦公室。

謀定而動，規(guī)劃先行。2017年初，按照國家及海南省關(guān)于農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)及要求，本著治理目標(biāo)“只能更高、不能降低”的原則，陵水環(huán)保局組織專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《陵水黎族自治縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃實施方案》，該方案涵蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(黎安鎮(zhèn)除外)96個行政村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。

該規(guī)劃要求2018年底陵水農(nóng)村污水治理村莊覆蓋率達(dá)到60%，2020年實現(xiàn)100%全覆蓋，屆時將全面解決全縣農(nóng)村生活污水治理存在的問題，打贏農(nóng)村生活污水治理攻堅戰(zhàn)。

“經(jīng)過前期充分調(diào)研，結(jié)合我縣實際，優(yōu)先將全縣‘十三五’美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建目錄中的村莊、飲用水源周邊地區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)、主要河流湖庫周邊、高速公路兩側(cè)、國道兩側(cè)、城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)三年行動治理、兩個澙湖生態(tài)修復(fù)、重要旅游景點(diǎn)的村莊納入全縣農(nóng)村生活污水治理計劃中。”陵水環(huán)保局局長吳定國介紹，陵水按“建設(shè)一批，儲備一批，謀劃一批”的方式，開展治理工作。

“建設(shè)一批，儲備一批，謀劃一批”的方式，使陵水的農(nóng)村污水治理工作能在治中學(xué)，學(xué)中改，改則更優(yōu)?！?017年，陵水采取傳統(tǒng)模式推進(jìn)單村自建分散治理，但不久就發(fā)現(xiàn)整個辦公室都快被材料堆滿了，單村自建分散治理模式下，每一個污水處理站都得單獨(dú)處理一遍流程，增加了許多工作量?！标愓荜栒f，“經(jīng)過經(jīng)驗總結(jié)與實踐探索，后來我們發(fā)現(xiàn)采取EPC模式(設(shè)計、采購、施工總承包)推進(jìn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片治理相結(jié)合方式統(tǒng)籌推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水治理，更為高效便捷。”

汩汩清水 滋潤田野

1月9日中午，海南日報記者來到陵水本號鎮(zhèn)軍昌村打鹿村民小組，在村莊的一地勢低處，綠樹掩映之下一間小平房格外顯眼，走近，還可聽到平房內(nèi)傳來嗡嗡的水泵聲，這是打鹿村的污水處理站。陵水環(huán)保局項目辦工作人員王博介紹，經(jīng)過處理的污水可以達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)，可用于農(nóng)田灌溉等。

海南日報記者在現(xiàn)場看到，污水經(jīng)過處理已變得清澈?！按迕竦纳钗鬯ㄟ^管網(wǎng)自流首先進(jìn)入到格柵池中，經(jīng)過粗格柵與細(xì)格柵的過濾，然后流入調(diào)節(jié)池，并在風(fēng)機(jī)的作用下經(jīng)過厭氧池和好氧池等環(huán)節(jié)的處理，最后經(jīng)過消毒器注入清水池中便可達(dá)標(biāo)排放?！蓖醪┙忉屨f，這個污水處理站雖然不大，但“五臟俱全”。

在村民黎道權(quán)家的院子中，海南日報記者注意到，除了鋪設(shè)了地下污水管網(wǎng)，在水龍頭和洗澡房的四周還用水泥砌起一個圈，這樣黎道權(quán)家用水時污水就不會四處橫流，而是流入污水管網(wǎng)中。

陳哲陽介紹，2019年陵水計劃對192個村莊采用EPC模式開展農(nóng)村污水項目建設(shè)，總投 資8.2億元。前期工作已開展到初步設(shè)計階段，下一步將進(jìn)行項目招標(biāo)工作。建設(shè)內(nèi)容為住宅單體分流制改造(排水單元接戶管改造)、修建住戶廁所、建立污水管道收集、處理及尾水排放系統(tǒng)，并對施工中破壞的道路及綠化修復(fù)等。目前開展建設(shè)農(nóng)村污水治理工作，給住戶建設(shè)約2982座化糞池，修建廁所約204間。

與許多農(nóng)村建設(shè)項目類似，運(yùn)營維護(hù)是農(nóng)村污水處理設(shè)施的一個老大難問題。為徹底解決“重建設(shè)、輕管理”的問題，陵水農(nóng)村污水治理項目竣工投入使用后，將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對已建成的污水治理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，采用委托管理模式，制定績效評估辦法，健全污水排放監(jiān)測系統(tǒng)，確保污水達(dá)標(biāo)排放，保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

作者：樂居買房　　來源：樂居買房