長期以來,無論是農(nóng)村地區(qū),還是一些工業(yè)企業(yè),通過滲井來簡單存儲和處理污水比較普遍,這樣做的目的無疑是簡單方便,節(jié)省了時間和經(jīng)濟成本,但是,無疑會對地下水源以及人體健康產(chǎn)生潛在的巨大威脅,基于它的性質(zhì)嚴重和惡劣性,我國先后在多部法律法規(guī)中明確了對這種行為的處罰方式。
什么是滲井?
滲井一般和暗管、滲坑等行為一塊提及,其共同點就是借助自然地勢條件,或者人為創(chuàng)造污水流動通道,將生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的水污染物,以垂直或者水平的方式進行排放的行為。
其中,暗管排污行為主要是一些工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水,不經(jīng)處理或者處理不達標的污水,通過埋入地下的各種管道或者地面上的臨時排污軟管等,通過隱蔽的方式排出,借以節(jié)省排污處理費用,并試圖規(guī)避環(huán)保部門的監(jiān)管。
而滲坑或者滲井排污行為,主要是利用環(huán)境中本來就存在的一些池塘洼地、廢礦坑等地勢較低的條件,或者干脆人為挖掘出一塊低地或者豎直井,然后將生產(chǎn)和生活污水排放到這些低塵處,然后利用重力作用以及水的滲透作用,將污水滲入地下深處,從而達到持續(xù)排污的目的。
無論是利用暗管,還是利用滲井、滲坑排污,其共同點都是把不符合環(huán)保要求的廢水,直接排入到環(huán)境中,其結(jié)果都是含有有害物質(zhì)的污水滲入到地下含水層中,然后隨著地下水的遷移擴散,使得整個區(qū)域地下水循環(huán)系統(tǒng)遭受到不同程度的污染,繼而對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及人體健康產(chǎn)生損害。
這樣做對地下水源的影響
長期以來,無論是農(nóng)業(yè)還是城市的一些工業(yè)企業(yè),采用滲井、滲坑或者暗管排污的行為,一直以來屢禁不止,對區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量和人體健康產(chǎn)生了嚴重影響,主要表現(xiàn)為:
一是排污行為的隱蔽性。一方面是滲井、暗管等的位置具有隱蔽性,人為刻意做一些“偽裝”使其不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面,通過滲井或者暗管排污之后,污染物對地下水以及土壤的影響和污染,在短期內(nèi)也不容易被發(fā)現(xiàn),有可能直到牲畜或者人體長時間飲用污染的地下水之后,出現(xiàn)這樣那樣的問題,才可能引發(fā)人們的重視。
二是影響范圍的不確定性。由于不同區(qū)域的地下含水層的深度、結(jié)構(gòu)、水量、流動規(guī)律等都有所不同,再加上地下水含水介質(zhì)的差異性和復雜性,而且時刻處于運動之中,同時還與外界產(chǎn)生必要的補給、徑流以及排泄過程,所以水污染物通過滲井或者暗管滲入到地下含水層之后,其影響范圍、影響程度都很難去精確地去界定。
三是極難恢復性。各種水污染物特別是污水的重金屬,一旦滲入到土壤中,基本上在短期內(nèi)是一個不可逆的過程,對于土壤的理化和生化性質(zhì)產(chǎn)生嚴重的影響,而且一些污染物很難短期內(nèi)被降解,極有可能富集到微生物和植物的體內(nèi),從而造成污染物的富集效應(yīng)。對于地下水來說,由于受到含水層結(jié)構(gòu)、孔隙、水動力學等方面的限制,流動具有不確定性和長周期性,自我凈化的速度較慢、滯留時間很長,所以一旦污染很難再恢復到原始狀態(tài)。
由于地表以下一定深度范圍內(nèi),存在著連續(xù)的擁有自由表面的地下水,地表水與地下水實際上,都會通過土壤以及巖層的孔隙連接,根據(jù)包氣帶、飽水帶的特點以及水動力學特征,凡是進入土壤和地下水的污染類型,都可以劃分為間歇入滲、連續(xù)入滲、越流入滲以及徑流入滲這四種。
顯而易見,通過滲井、滲坑排污則屬于污染物的連續(xù)入滲類型,各種污染物質(zhì)隨著污水,經(jīng)過土壤的包氣帶持續(xù)向地下水含水層中入滲,而一般滲井、滲坑和暗管的底部,都沒有有效的防滲措施,所以對地下水源的影響十分嚴重,而且是長期持久性的,排污行為越長,則影響范圍和影響程度就越大。
我國法律法規(guī)明確對滲坑排污行為進行嚴厲打擊
一是《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物;禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;違反規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的,主管部門責令限期拆除,處兩萬元以上十萬元以下的罰款,逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
二是兩高解釋的相關(guān)規(guī)定。將利用暗管、滲井、滲坑排放有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的行為認定為“嚴重污染環(huán)境”,實施刑法規(guī)定,即造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡等嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
三是新《環(huán)境保護法》的相關(guān)規(guī)定。嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。不構(gòu)成犯罪的,進行相應(yīng)行政拘留處罰,構(gòu)成犯罪的,適用《刑法》處罰。
基于滲井、滲坑和暗管對土壤和地下水所產(chǎn)生的嚴重影響和污染問題,在司法實踐中,對這一行為一律采取嚴厲的處罰,無論是農(nóng)村個人,還是城市的工業(yè)企業(yè),也不論滲井滲坑的大小和深度,更不論隱蔽的程度如何,當然也不論是借助自然條件或者人工構(gòu)筑物,其本質(zhì)都是想逃避環(huán)境監(jiān)管,逃避生態(tài)環(huán)境保護責任義務(wù),對于這樣既禍害環(huán)境和人們健康,又禍害子孫后代的行為,必將嚴懲不貸。
來源:百家號 文:優(yōu)美生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)者