發(fā)達國家經(jīng)驗表明，能否有效調(diào)動社會各界廣泛、持久和深入地參與環(huán)境保護，是做好環(huán)境保護工作的關(guān)鍵。公眾參與本身不僅是環(huán)境管理的基本手段，而且還為環(huán)境管理提供持久動力。信息公開的范圍和程度決定了公眾享受知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的程度。因此，各級政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)重視有關(guān)環(huán)境保護和治理信息的公開。通過建立一些常態(tài)化的公開制度和程序，對有關(guān)環(huán)境信息予以持續(xù)不斷的公開。

　　在政府部門方面，一要建立健全環(huán)境信息發(fā)布機制。政府信息公開機制是公眾獲取環(huán)境信息的主要渠道、方式和平臺。為了保障公眾的知情權(quán)，必須對重要的環(huán)境信息及有可能會影響到公眾切身利益的相關(guān)信息進行全面、及時地公布，而其關(guān)鍵在于環(huán)境信息發(fā)布機制的完善。建議政府進一步修訂完善《環(huán)境信息公開辦法（試行）》《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》等法律法規(guī)，拓寬信息公開內(nèi)容，形成更具有可操作性的規(guī)定。

　　二要升級或創(chuàng)新環(huán)境信息發(fā)布模式。結(jié)合信息化工作的推進，對過去采用網(wǎng)站、報紙、媒體信息發(fā)布模式進行升級，并開發(fā)新的發(fā)布平臺，如微信公眾平臺、微博公眾平臺等，讓更多的公眾能及時了解掌握信息。

　　三要擴大環(huán)境信息公開范圍和深度。污染源方面，定期公布污染源監(jiān)測結(jié)果，包括污染源名稱、地理坐標(biāo)、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測濃度、監(jiān)測指標(biāo)評價結(jié)論等情況，并及時更新。污染源監(jiān)控應(yīng)全部聯(lián)網(wǎng)并全部公開。水環(huán)境質(zhì)量方面，將現(xiàn)有的水環(huán)境監(jiān)測點位、監(jiān)測數(shù)據(jù)、水質(zhì)評價情況等信息通過政府官網(wǎng)或主流報紙專版每月向社會公布并及時更新。同時，建議適當(dāng)增加水環(huán)境監(jiān)測點位和監(jiān)測頻次。水環(huán)境治理工程方面，水污染治理項目規(guī)劃過程、審批過程、建設(shè)過程、組織運營、終止等全過程的信息應(yīng)采取多種方式、多個平臺及時公開，讓公眾能切實獲取項目的具體信息。

　　四要將水污染治理項目招投標(biāo)全過程公開透明化。完善并明確政府環(huán)境污染治理項目招投標(biāo)操作流程和要求，招投標(biāo)全過程應(yīng)實行公開透明化。建議網(wǎng)絡(luò)平臺全程公開招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)過程，標(biāo)書（包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)）、評標(biāo)打分等實行全面公開。

　　企業(yè)排污是環(huán)境污染產(chǎn)生的重要原因，企業(yè)又是環(huán)境污染防治工作的關(guān)鍵主體。因此，企業(yè)的環(huán)境行為是影響公眾環(huán)境權(quán)益的一個極其重要的因素。

　　要健全企業(yè)環(huán)境信息發(fā)布機制。進一步修改完善《環(huán)境信息公開辦法（試行）》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等對企業(yè)環(huán)境信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，并將環(huán)境信息發(fā)布內(nèi)容、內(nèi)容深度、發(fā)布途徑、發(fā)布頻率等進行詳細規(guī)定，提升規(guī)章制度的可操作性。

　　要明確企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容。建議排污企業(yè)最大限度地公開企業(yè)相關(guān)環(huán)境信息，如營業(yè)執(zhí)照、排污許可證、污染源信息、污染處理設(shè)施信息、處理設(shè)施出水水質(zhì)信息以及有資質(zhì)部門出具的水質(zhì)監(jiān)測報告等。承擔(dān)水污染治理項目的企業(yè)，其工程信息應(yīng)通過二維碼掃碼、宣傳欄等方式對工程投資、項目內(nèi)容、工程用材、工程進度、施工單位等信息進行公開。

　　要創(chuàng)新信息公開途徑。除了通過企業(yè)網(wǎng)站公布相關(guān)環(huán)境信息外，建議在企業(yè)正門顯眼位置設(shè)置微信掃碼查詢等，方便公眾了解企業(yè)環(huán)境信息并進行監(jiān)督。

　　要完善企業(yè)環(huán)境信息公開的監(jiān)管機制。制定企業(yè)環(huán)境信息公開激勵措施與懲罰等內(nèi)容，并按照規(guī)定嚴格執(zhí)行。

作者：佚名　來源：中國水網(wǎng)