一、存在的主要問題

1.生活污水處理設(shè)施覆蓋率低，且存在“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。全省1478個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建成污水處理設(shè)施的291個(gè)，覆蓋率僅20%左右，且相當(dāng)一部分建成設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。除長(zhǎng)沙市外，已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本運(yùn)行的不到一半，不少污水處理設(shè)施建成后管理主體不明確、運(yùn)行維護(hù)資金不落實(shí)、管護(hù)人員不到位，或閑置或間歇運(yùn)行，如婁底市楊市鎮(zhèn)污水處理廠從2015年4月停運(yùn)至今。農(nóng)村生活污水直排比較普遍，加之雨污沒有分流，導(dǎo)致部分污水處理廠的進(jìn)水COD低，污水處理廠作用沒有充分發(fā)揮。如從桃源縣陬市鎮(zhèn)污水處理廠的臺(tái)賬來看，進(jìn)水的COD很多時(shí)候都在50mg/L以下。

2.部分園區(qū)工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理不到位。一些工業(yè)園區(qū)污水處理廠不同程度存在管網(wǎng)不配套、規(guī)模及工藝設(shè)計(jì)不合理、管理運(yùn)營不規(guī)范等問題，沒有正常運(yùn)行。部分工業(yè)園區(qū)“小而亂”問題突出，水污染設(shè)施建設(shè)和管理不到位。根據(jù)調(diào)度，全省省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)有12個(gè)污水處理設(shè)施超標(biāo)排放問題，13個(gè)未運(yùn)行，28個(gè)運(yùn)行不正常，72個(gè)片區(qū)污水管網(wǎng)不完善，3個(gè)工業(yè)園區(qū)（片區(qū)）未安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、4個(gè)工業(yè)園區(qū)（片區(qū)）未聯(lián)網(wǎng)。

3.城鎮(zhèn)生活污水的管網(wǎng)收集能力不足。部分城鎮(zhèn)、小區(qū)與市政道路管網(wǎng)接駁未有效對(duì)接，建筑小區(qū)分流制改造、建筑排水立管改造、現(xiàn)狀滯水點(diǎn)整治、構(gòu)筑物修復(fù)等雨污管網(wǎng)建設(shè)不到位。絕大部分老舊城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)不快、覆蓋不全，雨污未進(jìn)行分流，全省14個(gè)市州的城鎮(zhèn)建成區(qū)雨污分流比例在35%左右，如衡陽市酃湖片區(qū)近20萬人生活污水直排耒水。城鎮(zhèn)黑臭水體治理嚴(yán)重滯后，如沅江市的石磯湖，周邊的城鎮(zhèn)生活污水沒有納入管網(wǎng)，河流兩岸的居民生活污水直排入湖，湖水顏色相當(dāng)混濁，加之氮較高，水面水泡多。

4.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施不完備。我省345個(gè)省控考核斷面中，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站僅占25.8%，沒有形成覆蓋全省的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理與預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。如湘、資、沅、澧流入洞庭湖的斷面應(yīng)該進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，但監(jiān)測(cè)設(shè)備不完善，已有的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備也沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、對(duì)策建議

1.按照“全收集、全截污、全處理”的目標(biāo),加快排水管網(wǎng)雨污分流改造和污水處理廠提質(zhì)改造,著力解決污水直排、老舊管網(wǎng)倒灌、收集處理能力不足等問題。建立與污水處理廠進(jìn)水濃度、進(jìn)水水量、污染物削減指標(biāo)等相關(guān)的績(jī)效考核付費(fèi)制度,提升城鎮(zhèn)生活污水處理效率。

2.圍繞“污水集中處理設(shè)施及自動(dòng)監(jiān)控正常運(yùn)行，污水全收集、全處理”的目標(biāo)，確保省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理到位，嚴(yán)格落實(shí)地方政府及有關(guān)園區(qū)管委會(huì)屬地管理的主體責(zé)任。

3.實(shí)施垃圾治理工程，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，加快生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、市政污泥等的科學(xué)處理，實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”的治理目標(biāo),從源頭上防治垃圾對(duì)水環(huán)境的污染。

4.建立信息化平臺(tái)。加大技術(shù)投入，與國家水污染防治信息化平臺(tái)對(duì)接，提高水環(huán)境治理的信息化水平和透明度。通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，加大環(huán)境信息公開力度，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

5.加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。大幅提高農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)村溝渠塘壩、小溪小河等“毛細(xì)血管”治理和農(nóng)村黑臭水體治理，不斷將治理觸角引向深入。

作者：紅網(wǎng)　　來源：紅網(wǎng)