12月19日，《上海市排水與污水處理條例》在上海市人大常委會第十六次會議上審議并表決通過。本次修法將農(nóng)村污水治理、規(guī)范泵站放江、嚴格雨污分流等近年來城市排水與污水出現(xiàn)的新情況納入范圍。針對農(nóng)村生活污水治理的特殊性，條例在規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)、污泥處理處置、設(shè)施運行要求等方面作了特別規(guī)定。本條例自2020年5月1日起施行。

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告

第29號

《上海市排水與污水處理條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2019年12月19日通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

上海市人民代表大會常務(wù)委員會

2019年12月19日

上海市排水與污水處理條例

(2019年12月19日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)

第一章總則

第一條為了加強對排水與污水處理的管理，保障排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)排水與污水處理的規(guī)劃，排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護與保護，向排水與污水處理設(shè)施排水和污水處理，及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

排污單位直接向水體排放水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條本條例所稱排水，是指利用排水與污水處理設(shè)施收集、輸送、排放產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水和雨水的行為。

本條例所稱污水處理，是指對污水采用物理、化學(xué)、生物等方法進行凈化處理后達到排放標(biāo)準(zhǔn)的行為。

本條例所稱排水與污水處理設(shè)施，是指用于排水與污水集中收集處理的公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

本條例所稱城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，包括排水管道、檢查井、排水泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、大氣污染物處理設(shè)施。

本條例所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，包括對農(nóng)村生活污水進行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備。

第四條排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條市水務(wù)部門是本市排水與污水處理的行政主管部門，負責(zé)本市排水與污水處理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。其所屬的上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(以下簡稱市水務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu))按照本條例的授權(quán)，實施行政處罰。

區(qū)水務(wù)部門按照其職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水與污水處理的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

本市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、規(guī)劃資源、綠化市容、財政、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房屋管理等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第六條本市采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營排水與污水處理設(shè)施。

支持海綿城市建設(shè)、排水與污水處理的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進源頭減排、污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高排水與污水處理能力。

第七條市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強源頭減排、排水與污水處理、雨水和污水分流等相關(guān)知識的宣傳，提高全社會科學(xué)、安全、規(guī)范排水和環(huán)境保護的意識。

任何單位和個人都有依法排水、保護排水與污水處理設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報和投訴。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條市、區(qū)人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將雨水和污水的源頭減排、收集處理、資源化利用作為重要內(nèi)容。

本市有關(guān)部門組織編制國土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮雨水和污水源頭減排、污水收集處理和再生利用、污泥處理處置和污泥、雨水的資源化利用。

第九條市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃資源、水務(wù)等行政管理部門，組織編制全市海綿城市專項規(guī)劃，明確雨水源頭減排的空間布局、要求和控制指標(biāo)，并報市人民政府批準(zhǔn)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市海綿城市專項規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃，分解落實全市雨水源頭減排建設(shè)要求和控制指標(biāo)。

市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將雨水源頭減排建設(shè)要求和控制指標(biāo)納入。區(qū)人民政府、市規(guī)劃資源及相關(guān)行政管理部門編制控制性詳細規(guī)劃以及生態(tài)空間、道路等專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)落實雨水源頭減排建設(shè)要求和控制指標(biāo)。

第十條市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同同級規(guī)劃資源部門分別組織編制市、區(qū)排水與污水處理系統(tǒng)規(guī)劃，按照國家和本市規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制排水與污水處理詳細規(guī)劃，經(jīng)市水務(wù)部門審核，并按照國家和本市規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

排水與污水處理系統(tǒng)規(guī)劃、排水與污水處理詳細規(guī)劃(以下統(tǒng)稱排水與污水處理規(guī)劃)的編制，應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、排水與污水處理能力和設(shè)施連通需求、水環(huán)境整治要求等，合理確定規(guī)劃目標(biāo)。

第十一條排水與污水處理規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

(一)規(guī)劃范圍；

(二)規(guī)劃目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)；

(三)源頭減排和雨水利用;

(四)排水量與排水系統(tǒng)體制、模式；

(五)初期雨水與污水處理、污泥處理處置、排水與污水處理設(shè)施運行產(chǎn)生的廢氣的處理要求；

(六)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序以及保障措施；

(七)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)用地需求、重大管線位置以及對區(qū)域的豎向控制要求；

(八)其他需要納入排水與污水處理規(guī)劃的內(nèi)容。

第十二條排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪除澇規(guī)劃保持一致，并與海綿城市、道路、生態(tài)空間、水系等專項規(guī)劃相銜接。

第十三條區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，經(jīng)市水務(wù)部門審核，并報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水污染防治規(guī)劃保持一致，并與村莊布局規(guī)劃相銜接，綜合考慮村莊布局、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌等因素。

第十四條市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)計劃，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)，提高本市污水的收集率和處理率。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)計劃。毗鄰城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的農(nóng)村區(qū)域，其生活污水應(yīng)當(dāng)就近接入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，并由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府建設(shè)連接設(shè)施。其他農(nóng)村區(qū)域由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)計劃，建設(shè)相對集中的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

第十五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理規(guī)劃的要求，為排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行維護提供資金保障。

市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃資源等行政管理部門應(yīng)當(dāng)將排水與污水處理設(shè)施建設(shè)計劃所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃。

第十六條社會投資主體投資建設(shè)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所在地控制性詳細規(guī)劃、排水與污水處理規(guī)劃，編制建設(shè)方案并組織實施。建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報市或者區(qū)水務(wù)部門備案。

第十七條新建地區(qū)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。在雨水、污水分流地區(qū)，雨水管道和污水管道不得相互混接。

雨水、污水合流地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照排水與污水處理規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造；在舊城區(qū)改建和道路建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌雨水、污水分流改造。

第十八條新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水源頭減排設(shè)施，發(fā)揮建筑、道路、廣場、綠地等對雨水的吸納、滲透和調(diào)節(jié)作用，減少雨水徑流和初期雨水污染。

中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃要求和雨水源頭減排建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。其他區(qū)域內(nèi)的大型公共建筑建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用雨水集蓄利用措施。

市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制雨水源頭減排建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條建設(shè)排水管道檢查井和雨水口，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行，保證其承載力、穩(wěn)定性、防沉降等性能符合相關(guān)要求，并優(yōu)先采用排水管道檢查井、雨水口預(yù)制成品。

檢查井井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，并滿足結(jié)構(gòu)強度要求。排水管道雨水口應(yīng)當(dāng)具備垃圾攔截功能；在滿足防汛要求的前提下，加裝過濾裝置。

第二十條具備防汛功能的排水泵站應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水截流設(shè)施；有條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的垃圾攔截、清理和初期雨水治理裝置。

第二十一條建設(shè)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步確定污泥處理處置方案；需要配套建設(shè)污泥處理處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行產(chǎn)生廢氣的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)大氣污染物處理設(shè)施。

第二十二條排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)圖紙、資料報市或者區(qū)水務(wù)部門備案。

第二十三條城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，由市、區(qū)水務(wù)部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定，確定符合條件的排水與污水處理設(shè)施運行維護單位。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照有關(guān)規(guī)定，確定符合條件的污水處理設(shè)施運行維護單位。

第三章排水管理與污水處理

第二十四條排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向排水與污水處理設(shè)施排水。

在雨水、污水分流地區(qū)，排水單位和個人不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第二十五條建設(shè)住宅小區(qū)、商業(yè)辦公樓、工廠等需要向排水與污水處理設(shè)施排水的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水與污水處理規(guī)劃要求編制建設(shè)項目排水設(shè)計方案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案進行建設(shè)。市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位編制排水設(shè)計方案和建設(shè)予以指導(dǎo)。

建設(shè)項目內(nèi)部排水，應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。建設(shè)住宅項目的，陽臺、露臺應(yīng)當(dāng)按照住宅設(shè)計規(guī)范，設(shè)置污水管道。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將本條第三款規(guī)定的要求，納入施工圖設(shè)計文件審查和竣工驗收范圍。

第二十六條排水單位和個人通過在線政務(wù)服務(wù)平臺等方式，向區(qū)水務(wù)部門辦理內(nèi)部排水設(shè)施接入手續(xù)，連接排水與污水處理設(shè)施。

對于建筑面積在一定規(guī)模以下的建設(shè)項目，其內(nèi)部排水設(shè)施的接入，由區(qū)水務(wù)部門負責(zé)連接排水與污水處理設(shè)施。

第二十七條排水單位和個人應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部排水設(shè)施進行維護和管理。排水單位和個人可以委托專業(yè)化單位實施維護和管理。

排水與污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)定期檢查排水單位和個人的排水接入情況，并建立管理檔案。

排水與污水處理設(shè)施運行維護單位發(fā)現(xiàn)排水單位和個人有雨水管道和污水管道相互混接、混排行為的，應(yīng)當(dāng)立即告知排水單位和個人進行整改，并向區(qū)水務(wù)部門報告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時對整改情況進行監(jiān)督檢查。

第二十八條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、畜禽養(yǎng)殖、屠宰、有消毒排水的賓館酒店服務(wù)、有化學(xué)實驗排水的科研、有船舶生活污水收集處理的港口經(jīng)營、汽車清洗，以及列車、軌道交通車輛、汽車的修理等活動，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下簡稱排水戶)，應(yīng)當(dāng)依法向水務(wù)部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下簡稱排水許可證)。

第二十九條排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，確保排放的污水符合國家和本市污水排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

排水戶委托第三方機構(gòu)實施污水治理的，接受委托的第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，不得弄虛作假。排水戶委托第三方機構(gòu)實施污水治理的，不免除排水戶的法律責(zé)任。

第三十條市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)進行監(jiān)測，對水量進行復(fù)核，并建立排水監(jiān)測檔案。市、區(qū)水務(wù)部門可以委托專業(yè)的排水監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。

排水戶應(yīng)當(dāng)接受排水監(jiān)測，并如實提供有關(guān)資料。

第三十一條排水與污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立運行管理制度，保障排水與污水處理設(shè)施安全運行。

第三十二條排水泵站運行維護單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制泵站日常運行方案，明確泵站運行水位、泵機啟停條件等要求，并報市或者區(qū)水務(wù)部門。

排水泵站運行維護單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向市或者區(qū)水務(wù)部門報送泵站運行記錄等信息。

禁止在旱天通過排水泵站向河道排水，確需檢修排水泵站或者因防汛、應(yīng)急處置需要降低排水管道水位等情形的除外。

第三十三條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)、污泥處理處置設(shè)施處理后的泥質(zhì)、大氣污染物排放濃度符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在污水處理設(shè)施的進水口和出水口安裝與污染源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的流量計量設(shè)備、水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)，向水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定向市或者區(qū)水務(wù)部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。

第三十四條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對進出水水量、水質(zhì)進行記錄，對出水水質(zhì)進行日常檢測，并定期向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府報告。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進行監(jiān)測。區(qū)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)進行監(jiān)督檢查。

第三十五條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門報告。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)安全、合理處理處置。經(jīng)處理達到相應(yīng)的泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，可以就地資源化利用。

任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

市綠化市容、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理處置后產(chǎn)生的廢物，按照規(guī)定納入本市固體廢物處理系統(tǒng)。

第三十六條市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推進城鎮(zhèn)排水與污水處理信息化建設(shè)，加強城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行情況的實時監(jiān)測，建立和完善城鎮(zhèn)排水與污水處理智能化運行調(diào)度平臺，提升城鎮(zhèn)排水與污水處理安全保障能力。

第三十七條排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。

污水處理費的收取、使用情況，應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第四章設(shè)施維護與保護

第三十八條雨水源頭減排設(shè)施的運行維護單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對雨水源頭減排設(shè)施進行維護，保障雨水源頭減排設(shè)施完好。

第三十九條排水與污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對排水與污水處理設(shè)施進行日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障排水與污水處理設(shè)施完好。

第四十條市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對排水管道及檢查井進行周期性檢測評估，并根據(jù)檢測評估結(jié)果和排水管道及檢查井的材質(zhì)、使用年限等情況，組織實施修復(fù)和改造。

排水管道及檢查井的修復(fù)和改造，優(yōu)先采用非開挖工藝。

第四十一條因施工確需臨時封堵排水管道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制臨時排水方案，向市或者區(qū)水務(wù)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。施工期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。

第四十二條排水單位和個人因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時向市或者區(qū)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門報告。

排水與污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)編制本單位排水與污水處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向市或者區(qū)水務(wù)部門備案。排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并向事故發(fā)生地的區(qū)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門報告。按照應(yīng)急預(yù)案要求需要啟用污水輸送干線緊急排放口排水的，排水與污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)在啟用前，向市水務(wù)部門報告。

第四十三條市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定排水與污水處理設(shè)施保護范圍，并向社會公布。其中，污水輸送干線管道、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站(以下統(tǒng)稱重要設(shè)施)的保護范圍為設(shè)施外側(cè)二十米內(nèi)。

建設(shè)單位在保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響設(shè)施安全的活動的，應(yīng)當(dāng)查明管線信息，并與設(shè)施運行維護單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定設(shè)施保護方案。在重要設(shè)施外側(cè)三米范圍內(nèi)，從事爆破、打樁、頂進、實施深度大于管頂高程的開挖施工和井點法降低地下水位的施工等活動的，建設(shè)單位制定的設(shè)施保護方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證通過后，報市或者區(qū)水務(wù)部門備案。

第四十四條在排水與污水處理設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響設(shè)施安全的活動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)測單位按照設(shè)施保護方案采取施工保護措施和監(jiān)測措施；排水與污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)人員進行現(xiàn)場管理。

監(jiān)測單位在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測指標(biāo)達到監(jiān)測控制限值時，應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位。施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取措施，消除安全隱患，并告知排水與污水處理設(shè)施運行維護單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前和施工后，與排水與污水處理設(shè)施運行維護單位確認排水與污水處理設(shè)施的完好狀態(tài)。

排水與污水處理設(shè)施因建設(shè)活動受損的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織維修，并依法賠償損失。

第四十五條禁止從事下列危及排水與污水處理設(shè)施安全的活動：

(一)損毀、盜竊排水與污水處理設(shè)施；

(二)穿鑿、堵塞排水與污水處理設(shè)施；

(三)向排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

(四)向排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

(五)建設(shè)占壓排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

(六)將混有產(chǎn)業(yè)廢水的污水排入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施；

(七)其他危及排水與污水處理設(shè)施安全的活動。

第四十六條市、區(qū)建設(shè)、水務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對雨水源頭減排設(shè)施的運行維護情況進行監(jiān)督檢查。

市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照要求，對排水與污水處理設(shè)施運行維護情況進行監(jiān)督檢查。

市、區(qū)水務(wù)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)每年對排水與污水處理設(shè)施運行維護單位進行考核或者績效綜合評價。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為費用結(jié)算的依據(jù)。

第五章法律責(zé)任

第四十七條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條違反第四十一條規(guī)定，建設(shè)單位擅自封堵排水管道或者經(jīng)批準(zhǔn)臨時封堵后未按照要求予以恢復(fù)的，由市水務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)或者區(qū)水務(wù)部門責(zé)令改正，處五萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十九條違反第四十二條第二款規(guī)定，排水與污水處理設(shè)施運行維護單位未履行緊急排放口啟用報告義務(wù)的，由市水務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)或者區(qū)水務(wù)部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條違反第四十三條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未將經(jīng)專家論證通過的設(shè)施保護方案報水務(wù)部門備案的，由市水務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)或者區(qū)水務(wù)部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第五十一條違反第四十五條規(guī)定，從事危及排水與污水處理設(shè)施安全活動的，由市水務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)或者區(qū)水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條市、區(qū)水務(wù)部門、其他有關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分：

(一)未依法履行排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、維護、保護等職責(zé)的；

(二)未依法實施行政許可的；

(三)未依法調(diào)查處理有關(guān)危及排水與污水處理設(shè)施安全活動的投訴、舉報，致使公共利益受到嚴重損害的；

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六章附則

第五十三條本條例自2020年5月1日起施行。1996年12月19日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《上海市排水管理條例》同時廢止。

作者：上海市人大　　來源：上海市人大