實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興第一場(chǎng)硬仗就是農(nóng)村人居環(huán)境整治。黨的十九大報(bào)告明確要求開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨西安市第十三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議上提出要聚焦城鄉(xiāng)融合高起點(diǎn)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，全力打造鄉(xiāng)村振興西安樣板。

兩年多來，市委、市政府瞄準(zhǔn)農(nóng)村居民如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后等問題，不斷加大農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深化“廁所革命”，積極構(gòu)建現(xiàn)代化垃圾處理體系，努力讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。

為配合全市農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)我市農(nóng)村污水革命、垃圾革命、廁所革命等“新三大革命”開展，即日起，我們開設(shè)“‘新三大革命’打造鄉(xiāng)村振興西安樣板”專欄，報(bào)道我市扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，給農(nóng)民一個(gè)清新潔凈居住環(huán)境的典型做法，并對(duì)工作不到位的現(xiàn)象予以曝光。

“以前家里廚房沒有排污水管，廁所也沒有化糞池，村里的污水基本上都是直接通過明渠直排，亂排的污水氣味難聞，一到夏天蚊蠅滿都是，給家里的生活帶來了諸多不便。自從村里實(shí)施了農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，建起了化糞池、隔油井，污水從家里廚房、廁所直接流進(jìn)村里的處理站，味道也消失了，這生活環(huán)境自然好了?！闭f起“新三大革命”給生活帶來的變化，灞橋區(qū)席王街道陳家坡村村民陳水泉激動(dòng)的心情溢于言表。

因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施

極大改善農(nóng)村環(huán)境

“以前俺村污水基本上是在村西的荒地中傾倒，有時(shí)候?yàn)榱朔奖阋矔?huì)直接在門口的空地潑灑。亂排污路面也就變得濕滑容易摔跤，垃圾堵路圍河和污水隨意排放的現(xiàn)象很普遍。隨著農(nóng)村污水治理工程的實(shí)施，村里建起了農(nóng)村污水處理站和污水管網(wǎng)，農(nóng)村污水亂倒亂流的現(xiàn)象得到了極大改善?！奔t旗街道常家灣村的村民常勝利告訴記者。

|格柵污泥調(diào)節(jié)池。|

洪慶街道水泉子村村民說：“自從村里的污水進(jìn)行了改造，村里環(huán)境一天比一天好，來游玩的游客也多了，我們收入也增加了?！痹诓稍L中這樣的實(shí)例還有很多，這是灞橋區(qū)全域推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的一個(gè)縮影。

“村莊污水治理中，有一些是單獨(dú)建設(shè)污水處理設(shè)施，有一些是連村推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，我們遵循因地制宜，根據(jù)地理地貌決定處理方案?！卞睒騾^(qū)農(nóng)村供水管理中心主任張濤告訴記者。

據(jù)了解，灞橋區(qū)2017年4月開始推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在全市率先完成農(nóng)村生活污水治理PPP項(xiàng)目簽約工作。2018年，灞橋區(qū)26個(gè)村莊先后開展了農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，其中高橋村、東西蔣村等20個(gè)村莊已完成建設(shè)任務(wù)。水務(wù)部門對(duì)這些村莊逐村走訪核查，從村組污水收集系統(tǒng)不完善、雨污合流情況普遍、區(qū)域地形地貌復(fù)雜多樣等實(shí)際問題出發(fā)，結(jié)合各農(nóng)村特點(diǎn)，兼顧農(nóng)村之間較大的差異性，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補(bǔ)性和協(xié)同性，編制完成了《灞橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》《灞橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案》，制定了集中建站處理、納管處理和單戶分散處理相結(jié)合的處理模式，采取示范帶動(dòng)、PPP推進(jìn)的綜合治理方案，全面保障農(nóng)村污水治理工作的順利推進(jìn)。

選址優(yōu)先選擇河道沿線村莊

采用切合實(shí)際的工藝

昨日，在浐河大堤旁的灞橋區(qū)紅旗街道高橋村污水處理站，設(shè)備運(yùn)行時(shí)發(fā)出嗡嗡聲響。這座污水處理設(shè)施日處理能力達(dá)到400噸，可以服務(wù)周邊3個(gè)自然村，處理約5330人的生活污水。

|高橋村生活污水處理項(xiàng)目自實(shí)施以來，農(nóng)村污水亂倒亂流的現(xiàn)象得到了很大改善。|

記者在出水口觀察，水質(zhì)對(duì)比進(jìn)水水質(zhì)顯得清澈透明了許多。污水經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)入一體化生物處理設(shè)備，在生物處理設(shè)備內(nèi)依次經(jīng)過預(yù)脫硝池、厭氧池、缺氧池、好氧池、沉淀池后，大部分污染物被去除，污水再經(jīng)石英砂過濾進(jìn)一步去除污水中懸浮物、總磷等污染物，最后經(jīng)紫外線消毒后排至浐河，處理站出水也可回用于景觀水補(bǔ)給及綠化灌溉。

|處理后的水清澈且無刺激性氣味。|

項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，灞橋區(qū)優(yōu)先選擇浐灞河及水庫周邊沿線村莊、優(yōu)先選擇規(guī)劃保留村莊、優(yōu)先選擇脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村組、優(yōu)先選擇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村組，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活垃圾治理、脫貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目責(zé)任單位，優(yōu)選統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案，整體推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，達(dá)到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。

“在農(nóng)村污水處理工程處理工藝的選擇上，我們安排技術(shù)人員先后實(shí)地考察學(xué)習(xí)了杭州、成都、眉山和云南等地區(qū)污水治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析現(xiàn)有各種處理工藝優(yōu)缺點(diǎn)，按照投資節(jié)省、技術(shù)成熟、工藝簡(jiǎn)便、運(yùn)行成本低便于維護(hù)保養(yǎng)、符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際的原則，從適用灞橋污水現(xiàn)狀、污染指標(biāo)等實(shí)際出發(fā)，遴選采用A3/O-MBBR污水生化處理工藝?！卞睒騾^(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)張三龍告訴記者，這種工藝具備系統(tǒng)緊湊占地面積少、運(yùn)行管理智能化無人值守、處理效果穩(wěn)定、投資運(yùn)行成本低，處理每立方米污水運(yùn)行成本約0.5-0.8元，適合城市近郊土地資源緊缺、城鄉(xiāng)一體化要求高的實(shí)際。

政府購買服務(wù)+企業(yè)一體化運(yùn)作+委托第三方監(jiān)管

張三龍介紹，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理”的治理模式，灞橋區(qū)的特點(diǎn)是積極構(gòu)建“政府購買服務(wù)、企業(yè)一體化運(yùn)作、委托第三方監(jiān)管”新機(jī)制，農(nóng)村生活污水治理從“量小散亂”向“規(guī)模統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變，從“多頭管理”向“專業(yè)運(yùn)行”轉(zhuǎn)變。

在張三龍看來，灞橋區(qū)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)較快，原因在于全區(qū)積極撬動(dòng)社會(huì)資金投入，從單純依靠財(cái)政性資金向多元投資、融資還貸、多方參與合作方式轉(zhuǎn)變。2017年，灞橋區(qū)累計(jì)投資6000余萬元，實(shí)施了東西蔣、高橋、常家灣等村農(nóng)村污水治理示范項(xiàng)目，建成集中處理場(chǎng)站7座，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)20000余米，確保沿河重點(diǎn)領(lǐng)域生活污水得到有效治理。

2018年為減輕短期財(cái)政壓力，降低投資和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，灞橋區(qū)利用政府“有形之手”的導(dǎo)向性作用，將全區(qū)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目進(jìn)行整體打包，計(jì)劃投資6.16億元采取PPP建設(shè)模式，從2018年至2021年用四年時(shí)間全域推進(jìn)污水治理工作。

農(nóng)村污水治理的任務(wù)還很艱巨，下一步，灞橋區(qū)還將加強(qiáng)項(xiàng)目的研判和協(xié)調(diào)力度，注重技術(shù)環(huán)節(jié)的把握, 抓好工程進(jìn)度，把好工程質(zhì)量關(guān)、運(yùn)行維護(hù)關(guān)，同時(shí)嚴(yán)格項(xiàng)目考核督查，建立多元化長(zhǎng)效化運(yùn)維管理機(jī)制，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以實(shí)際行動(dòng)打贏農(nóng)村治污、人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

作者：西安發(fā)布　　來源：西安發(fā)布